国两制，在现代人听来早已是家常便饭，以至于大多意识到这个政治策略所包含的绝大智慧和魄力，在意识形态仍旧僵化的时代能提出这样的类似于“脑筋急转弯”的理念，并且能最终实现，那是何等的政治家层次？
而高强现在所处的又是怎样的时代？所谓普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣，这几句话从几千年前就深深刻在华夏的政治血统，一统江山从来都是所有当政者不二的政治追求，就连历史上出身女真族的金海陵王完颜亮，都能吟出“万里车书已混同，江南岂有别疆封”这样的诗句来，更遑论一生浸淫于儒家经典的宗泽了！这位宗爷爷的脑里，怎么就能蹦出这样的念头来呢？
有同样疑问的不止高强一人，陈规便莫名惊诧：“宗承旨何出此言？若以屯田权谋计则可，与之约为永业则非，若是政令不能整齐，如何称得上是大宋民？倘若我等出兵辽东，费了偌大心力，到头来只得一群化外之民，岂非愧煞？”
宗泽微笑，摇头：“昔姜望治齐，五月而返报，周公旦问何其速也？太公对曰，简其君臣礼，从其俗为也；其后，周公之伯禽封鲁，三年而后返报，周公旦问何其缓也？对曰，变其俗，革其礼，丧三年而后除之，故迟。周公闻言叹曰，呜呼，鲁后世其北面事齐矣！为政平易近民，民其归之。”
这一段古拽下来，陈规和赵良嗣都是恍然大悟。正要赞叹。转眼看见一旁高强臭脸一张，陈规和他也是熟稔了，知道衙内尽有许多才能。惟独这古经典上不大来得，尤其对于儒家最喜欢的引经据典深恶痛绝，忙笑道：“相公敢是尚未明了宗承旨之意？此典出于史记，说的是为政之道，在于因俗导民，近民为先。宗承旨用此典，说地是施政之要，须得体察民情，不可固持我见。用在这辽东事上，便是须得体谅辽民习于辽政已久，先务安集其人，以收其心，而后因势而用之。方是守牧之道。”
原来如此，道理说透了就成，干吗非得拉一个古人来作靠山么……高强心里嘀咕，嘴上也不服软。点头道：“宗承旨言下之意，据我看来。亦只是四个字：以人为本。可说地是？”
“好！以人为本，说的好！”几人一同鼓掌而笑，高强亦笑，暗地里抹一把汗，幸亏忍住了口，不然一不留神要说出和谐社会来了……
然而尽管心里烦，他也不得不承认，象宗泽这样事事都能从历史典籍拉出关系来的说法，才更容易被这时代地人所接受，更何况现在所讨论的这件事，甚至要超出辽东数百万百姓的未来，要知道，被他们定为头等战略目标的燕云，是一个经济更发达，民族成分也更复杂的地区，要想收复燕云，哪里是单单一个军事问题？势必要整备出完善的一套策略，并做好相应地人员、物资等等准备才行，而眼下，他们才刚刚为这个策略定了一个基调而已。
收复燕云这样的大工程，当然是千头万绪，要靠一两个人的脑袋去想的话，电脑也要想爆了。好在高强身为上位者，主要的责任就是定调，剩下的具体工作，自有那日渐承担重任的参议司众人来操心。嘱咐宗泽要早日组织手下制定相关政策，厘清所需的物资和人手之后，高强便很不负责任地对这件事甩手不管，而关注其眼下地急务来：
“既然苏复二州指日可下，咱们也定了屯田的法，就该及早着手，趁着这二州土地收复之后，百废待兴之时，却好措手，元则兄可愿走上这一遭？”
陈规既然是提出方略之人，对于这执行层面也是责无旁贷，当即慨然允诺。高强甚喜，便命他速去挑选得力人手，随同下一批赴辽东参战的军将一同登船前往。——原本设定的计划，在取得苏复二州之后，就该当派兵增援花荣，反正现在女真起兵，辽国大乱，就算被契丹人知道了宋军进入辽东，仗着郭药师这面大旗作挡箭牌，只消来个死不承认，谅来那契丹也无可奈何。
古时消息传递甚慢，即便高强早在七年前就着手建立通讯地网络，等到花荣收取苏复二州的消息传来，也已经是本年月下旬了。好在时近深秋，海风不起，船行倒还便捷安，陈规得讯当即率领麾下一百三十三名随员登船，同船者更有武松所辖地黑风营五千之众，并许多军需粮草等物。
那辽国苏州便是如今大连之地，距离大宋登州只隔了一道海峡，当真是寸板可渡，大船顺风行来不过大半日而已，比起以前要溯海岸北行数百里，到盖州方能下船，又强似许多。陈规和武松、鲁智深等人在船只宿了一夜，次日天明不久，便见到了彼岸前来接引的船只。
待船近岸，那水师正将李俊先就叫一声好：“此地好一处良港，水深崖高，风平浪静，难为花统领如何选来！”
陈规亦四下望，闻言笑道：“李观察，花统领刚占了这辽国苏州不过个多月，如何能知地理水情？这是枢密相公早早命人堪定之地，唐时名为都里镇，至辽时沿用其名，相公已定了个新名字，唤作旅顺。”
武松亦在一旁了望，听得陈规这般说，道是高强给这里改了名字，讶道：“既有旧名，何必要改