不管怎么说，神盾局依旧需要一个门面，本来斯凯是最好的人选，但是在九头蛇事件之后，因为理念的分歧，斯凯离开了神盾局，后来更是直接加入了星际移民局。
也正是因为如此，当杰弗里·梅斯以异人的身份成为神盾局的局长时，科尔森才会毫不犹豫的选择了接受。
或许正是因为如此，当杰弗里·梅斯的假异人身份被揭穿之后，科尔森仍旧没有找到一个合适的替代人选。
尽管异人族出现在世人面前已经有很长一段时间了，但是真正完全掌握自己能力的异人，几乎全部都是原本从来世基地出来的那些人，而那些人因为嘉颖的事情，大都选择了加入星际移民局，其他的也都和星际移民局有着极为紧密的联系，更别说他们认可的异人族少主斯凯，也是星际移民局的一员。
实际上来讲，在星际移民局内部，真正负责异人族事务的正是斯凯、林肯和悠悠那一批人，其他人很少干涉异人内部的事务，而大部分的异人都被安置在了大西洋上的某一座秘密岛屿上，从某种程度上讲他们的生活也跟当初在来世基地也没有太大的区别。
正是因为这样的现状，让科尔森想要寻找一名合适替代杰弗里·梅斯的人非常的困难，而杰弗里·梅斯在担任神盾局局局长的这段时间里，虽然他在自己的身份上撒了谎，但不得不承认，他做的很好，就算是面对枪口，也临危不惧，这很可贵，毕竟在此之前，他不过是一名普通的外交人员而已，当然，也可能是一名间谍。
考虑到种种情况，科尔森选择让杰弗里·梅斯继续留下来，担任神盾局的局长，充当神盾局的门面，在公众面前维护神盾局，扮演英雄，处理政治问题，那些科尔森一直也不喜欢做的事情。
但是，当涉及到具体行动时，杰弗里·梅斯没有任何的权利，所有的一切权力重新回收到科尔森的手里。
当这个决定做下的时候，从某种意义上讲，神盾局已经重新恢复了独立，重新归属科尔森掌管，索科维亚监管协议对神盾局所造成的影响，开始慢慢消退。
不过当科尔森找上门，坦然的告诉凌霄关于杰弗里·梅斯伪异人身份的时候，他是真的感到万分的惊讶，而斯凯在听到杰弗里·梅斯所用的是他父亲曾经用过的药剂改良后才伪装处异人身份时，她感到非常的愤怒。
说实话，凌霄原本以为科尔森会将这些事情严格保密，将所有的秘密都控制在一定的范围内，毕竟到现在为止，除了凌霄和斯凯，真正知情的也不过是只有科尔森，阿方索·麦肯锡两人而已。
而当科尔森重新接管了神盾局局长之后，他不仅将这一消息告诉给了梅琳达，菲兹和西蒙斯之外，也告诉了给了凌霄和斯凯，可以说他的行为完全是出乎意料的，这个人的行事做法实在有些大异常人。
不过科尔森在将机密信息告知给凌霄的同时，也提出了自己的要求，他希望斯凯能够重新加入神盾局，成为神盾局的一员，而且是拥有极高权限的神盾局高级特工。
凌霄刚刚听到这个消息的时候还有些迷糊，他就反应了过来，不得不承认，科尔森的这一手实在很高明。
如果仅仅从发展历史上来看，不管是现在的神盾局，还是成立于英国伦敦的星际移民局，从某种程度上讲都是复仇者和神盾局的分支，尽管在某些理念上有所分歧，但是不可否认，双方之间的共性更多。
就拿斯凯来说吧，她原本就是神盾局的成员之一，后来加入的星际移民局，局长仍旧是曾经作为复仇者一员的凌霄，甚至在她身边的伙伴，也都是类似芭芭拉·莫尔斯、娜塔莎·诺曼诺夫之类的神盾局元老成员。
正是在这种情况下，科尔森提出了神盾局和星际移民局之间更加深入的合作。
凌霄和科尔森就两家机构之间的合作，进行了非常深入的讨论和谈判，在过了整整一天之后，终于就双方之间的深入合作达成了一致，并且拿出了详细的合作细则。
双方之间的权责划分得非常的清晰，但凡涉及到异星球或者是异维度的人来到地球，所有的一切都通归由星际移民局来负责，而涉及到人类内部超能强者之间的纷争则全部由神盾局来负责。
当然，这一切都是名义上的，在涉及到具体的地域之间，还是要有所区别对待的。
在南美，北美（除美国），在亚洲，非洲，欧洲（除英国），澳洲和南北极，几乎地球上所有的地区之外，神盾局和星际移民局通力合作，按照双方的职责划分拥有主导权。
而在美国和英国，这两个特殊的国家之内，双方的特工如果要执行任务，那么就必须要用对方组织的特工身份来执行任务。当然，也不能光明正大的那么做，毕竟要顾及到两国政府的态度，而且整件事情都需要保密，所以最好的方式就是利用驻地联络官的身份。
就比如斯凯，从今天往后，她除了担任星际移民局特工调查二部的部长和美国分部的部长身份外，也要