八一年，暑假，项南回家。
“今年麦收之后，我和你柱子叔、满囤哥、鸡毛他们还想出去做生意，结果没两天就被人抓了。不仅没收了糖担，还一人罚了十块钱。最后还是你金水叔去把我们保出来的。”陈金土跟他念叨道，“所以我们都不敢出去了。”
陈家村升格为陈家镇后，村民们依旧不改艰苦奋斗的本色，都想趁着农闲时节出去做生意。
而陈金水在项南的影响下，躲过了五年的牢狱之灾。他没有受那么多的苦，自然也就不会害怕，所以对鸡毛换糖这件事，还是非常支持的。
毕竟这是老一辈儿就传下来的手艺，也是乡亲们的求生之道。
所以哪怕他已经升为镇长，仍然还是支持村民们鸡毛换糖的。只是他不管有人管，陈金土、陈金柱他们还是被人抓住，不仅没收了糖担，还被罚了十块钱。
让他们不仅赔了本钱，也由此心生惧意，不敢再轻易出去。
“别怕，我倒是有个主意。”项南一听，笑了起来。
“怎么，你有办法？”陈金土诧异地问道。
项南点点头，从书包里取出一张报纸，“爸，你看这张报上写得……”
陈金土接过报纸一看，就见头版头条，斗大的字体写着《关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》。
陈金土连忙仔细看了起来，就见规定中明白的写着，鼓励支持城镇户口的待业青年，申请个体经营执照，采取多种多样的经营方式，如来料加工、自产自销、经销代销、摆摊设点、走街串巷、流动售货等。
并允许个体经营户进行家庭经营，如经允许可雇佣一到两名帮手，以及最多不过五名学徒。
“这说的是城镇非农业户口，跟咱们农民毫无关系啊。”陈金土看完之后，皱起眉头道。
上面只说允许城镇待业青年申请个体经营执照，但是陈家村的百姓都是地地道道的农民，根本享受不了这样的权力。
“这也简单，谁家在城里还没有个亲戚。”项南摆摆手道，“就算没有，城里也有那么多待业青年。
请他们帮忙申请个体户牌照，到时候，你们就算是他的帮手、学徒。大不了给他们一点好处，肯定很多人抢着干的。”
七零年代末，八零年代末，大量青年返城。但城里的就业岗位稀缺，因此很多人都在家待业，无所事事。
因此为了安置他们，國家才特地发布规定，允许他们自谋出路，从事个体经营。
陈家村跟那些人合作，借他们的身份去申请牌照，然后再拿着牌照做生意。虽然有钻空子的嫌疑，但不失为变通之道。
“哎，就这么办。儿子，还是你有主意，我这就去跟金水商量。”陈金土顿时兴奋地道。
陈家村虽然推行包产到户，给村民们分了地，让他们劳动积极性大幅提升，粮食产量也大幅增加，但是想吃饱饭依旧不容易。
而且，他们都习惯了做生意，不让他们干这一行，整天在地里刨食，实在是太手痒了。毕竟种地最多一年两收，哪有做生意天天来财过瘾啊。
……
陈金土随后带着项南，拿着报纸找到陈金水，“金水哥，别愁了，我们有主意了。”
陈金水看完报纸，再听了项南的建议，都很心动，“大光，这事真的能行？”
“那当然了，金水叔，您看看，这是上面做出的决定。县里、市里、省里也得听啊，难道它还敢不听领导的话。”项南点头道。
“嗯，鸡毛，把大伙儿都请来。”陈金水点点头道。
陈江河立刻跑出去，把陈家村的骨干，如陈金柱、陈满囤等人都叫了过来。
大家看了报纸，听了项南的主意之后，都觉得这个办法可行。
一来，这是國家的规定，省里、市里、县里都得遵守；二来，他们也是穷怕了，真守着一亩三分地，不让出去做生意，吃饭都成问题的。
“金水哥，这件事能成，咱们就这么干吧。”
“没错，國家都说能干了，咱们就干吧。”
“金水哥，活人不能让尿憋死啊。”
他们都很支持道。
“好，就这么干。”陈金水见大家都这么说，当即也拍板道。
……
随后，陈金水便到乂坞县城，托自己亲戚家的孩子，在县里申请了四张个体经营执照。陈家村总共二十名敲糖帮，申请四张个体执照就够了。
跟着，陈家村的乡亲就带着执照再次上路。
“哎、哎、哎，都给我站住。好大的胆子，不让你们出来敲糖，你们还敢出来，是不是上次没罚够啊。”出村没走多远，他们就被一帮戴红箍的人截住了。
“我们是有执照的，國家允许的，你凭什么罚我们？”陈金土