在前年的讨董战事中，弘农一带接连遭受战乱，重创了当地民生。但在段煨的军团进驻这里之后，稍稍有一些太平景象。这在董卓治下，可以说是极为罕见的。
河东上郡的徐荣牛辅军团治下，流民遍地；南阳颍川的李傕郭汜军团治下，尸骨盈野；唯有从华阴到黾池一带，田亩中还有不少农人躬耕的景象。如今的段煨军团分为三部，分别驻扎在华阴、陕县、新安，他们都不抢掠，和百姓们公买公卖。原本函谷关在被陈冲占据后，已经断绝了通路，可去年平安一年后，如今又开始通了。
自河南陆续迁来近十万难民后，并州州府源源不断地运送米粮与钱财进行重建。不少弘农的商户见到这般情形，不敢从函谷关过，便沿着雒水，从熊耳山间运送米粮丝绢，再到河南的雒阳去贩卖，个别心思活络的，贩卖货物后不要金银，在河南买了特制的龙首纸，又运回京城去卖，很快形成了一条商路。
过了不久，河南尹关羽在雒阳放开公告，开放函谷关，允许弘农商人从此过，并且免征赋税。而段煨得知消息后，也对部下下令说，不得对此进行阻拦，并且私遣亲信混入商人之中，也进行贸易图利。如此下来，两郡之间虽名为敌对，对实际上颇为和睦，天下各地都有灾荒战乱，但黾池、崤山之间的大道上，商人、百姓络绎不绝。还有些白马寺的僧人，原本被董卓遣散了，此时便干脆在新安住宿下来，对着往来的行人讲经，一时间竟也多了不少佛教信徒。他们在路边搭起草棚子，用石头堆起浮屠，近千人在浮屠下唱经修行，引得路人们都侧目相看，实在是世间难得的景象。
这一天早饭后，天朗气清，阳光明媚，清爽得好像春天。段煨没有事，率领一群亲兵出陕县西门射猎，射得几只大雁，几只野鸡和两只兔子。随后，射猎的兴头过去，他纵马向北，到下阳城的郊野处，才翻身下马，走到一个小摊前，占据一张方桌坐下。亲兵们有的同他坐在一张桌上，有的坐在别的桌上，有的站在街边，还有几个牵着身上冒汗的战马在街外遛跶。
大阳城的南边是茅津，下阳城的北面是颠軨坂，都是关中与河东沟通的要道，在于河南的贸易恢复之后，这里也渐渐一般兴盛起来。因此，段煨在这里派遣了些许驻军，每次打完猎后也总喜欢到这里来看看。
他来得多了，这里的商户百姓都认得他，也不怎么怕他。今天他因为一出城就猎获了不少东西，心中愉快，到摊中坐下后，一边饮薄酒一边向殷勤招待的小贩问长问短。那些从河东来的商人们乍一看郡兵到来，不免惊惶。随即看见段煨对小贩的态度不坏，心中稍安。但等他们悄悄一问，知道他就是董卓麾下旧七郎将之一的段煨时，他们一个个胆战心惊，脸色发白。…
段煨回头看见身旁的商人，又见道前停着三辆马车，从车辙的痕迹来看，这三辆货车中应该被货物装得满满当当。他一时好奇，不由得又站起来，上前与这几个商人笑谈问，他们从哪里来？运了些什么？一趟能有多少收益？
商人们诚惶诚恐，货物就在旁边，他们不敢隐瞒，一一如实回答。原来他们是河东卫氏的远亲，如今河东缺粮，他们便从河东运了三车绸缎来，希望在弘农换成米粮，再运回河东，高价卖出去。若是在往常，这一来一回下，得利当在六倍左右。可现在朝廷滥发小钱，国各地物价飞涨，以至于民间集市只接收五铢钱，利润也就减半了。
段煨闻言非常感慨，上前看了他们丝绸的品质，入手清凉柔顺，都是上等的织品，于是跟他们商量，用市价买了一车下来，商人们没想到这位凉人的军头如此好说话，慌忙拜礼谢恩，段煨只挥着手说：“算啦，算啦，这不过本分而已，有什么可谢的呢？”但商人们仍是谢恩，又说了些歌功颂德的话，然后离开。私底下又感叹说，段郎将为人谦和近人，真可以说是凉人中的异类了。
但段煨的心远不止表面看似的那般平静。长安政变后，他每过几日便要向长安派几个斥候，去打听三辅最近发生的消息。有的尚未回来，而已经回来的则没有真确消息，只知道太师被烧死了，然后又知道郿坞已被攻破了，但对于长安对凉人的政策说不出个所以然来。
在这种情形下，朝廷迟迟没有派遣使者过来，而他派使者到城中汇报军情，军报如石沉大海，没有任何反应，这使他分外忐忑。于是他干脆到下阳城来，实际上是想打听北方刘陈的动作，这一月间，他们也一定收到了消息。而如果他们与朝廷有联系动作，自己与陈冲也算有旧谊，如果可以，他打算借助陈冲的路子，与朝廷保持关系。
但是问了几批路人，都说并州州府一片静默，显然也在观察事态的进一步发展。这让段煨颇感不安，纵使脸上仍面带笑容，但心底已经在不自觉地构思以后的退路。
“莫非太师的大业就这样完了？”他心中暗问，随即悲伤地想：“可能确实如此。”
骑上战马，离开下阳城，他转而向陕县走了两三里路，他勒住马回头看着那些络绎不绝的来往路人，在心中想着：如果没有