次日一早，陈冲召集蒲坂中所有队率以上的军官到府中议事，队率们颇为诧异。毕竟按理而言，他们位卑身鄙，平时难以得见高官，今日竟然能与国内独相议事，实在是难以想象的。
城中的人少，因此集结的也很快。大约在刚到辰时的时候，厅堂里便拥挤了大约近两把个人，连桌桉也放不下，于是陈冲下令，每个人就在堂上铺下草席，众人但席坐而已。他则坐在主席上，着灰色熊皮袄子，斜靠着一张软垫，一副病恹恹的模样。
陈冲用眼光扫视过去，见众人都打量着自己，神情或好奇或激动，或忐忑或失望。他在心中也有些不安，毕竟距离上一次率兵，已过去六年有余，这一次自己仍将冒险，也不知能否对得起他们的期望。
可即使如此想，他的表情却是不动声色的，令张琰董越清点完人数后，他自然而然地坐起，用严肃的语气说道：“今日令诸君前来，其实并非议事，实是欲托国家生死于诸君。”
众人见陈冲言语如此庄重，于是都倾耳细听，孰料陈冲的下一句便令众人失色，他说道：“明日，我便会与董、胡二君率众出城，仍留此城于河东诸。若吕布不日率大军来此，万望诸君坚守。”
言语刚落，堂中顿起议论。昨日晋阳援军入城，城中军民欢欣不已，都道龙首谨慎多智，必不使城中有倾覆之危，乡民有迁居之忧。孰料今日又说要率援军出城，如此一来，岂非又留百姓于虎狼爪牙之下？各队率都不解至极，还是牵招起身对众人说：“使君有此安排，必然有他考量，诸位又何必疑虑呢？且听使君说完才是。”骚乱才平息下去。
但李义仍非常忧虑，他待众人安静，再向陈冲问道：“使君欲去何处？若留下我部这三千余人，又能坚守几时呢？”
陈冲缓缓说：“守城并不足虑，我前日已与你等言语。寒天雪日，贼军攻城极难，不可仓促而下。若以为人手不足，可在城中再以水灌沙，再造瓮城。”
见众人中多还欲言语，陈冲伸手示意他们噤声，继续说道：“诸君只需坚守二旬，我族弟长文便将遣万骑来援，必不使诸君守孤城。”
听闻还有援兵，群议顿时平歇下去，只是张琰为难说道：“可城中粮秣所剩不多，恐怕仅能供给城中两月而已。若再来万骑，粮秣消耗，日以山积，也难以持久啊。”
陈冲早有安排，他说：“粮秣你不用操心，我已与长文说过：可从西河调粮，从绛邑转运，你派人吩咐一声即可。到时万骑屯在城外，尔等坚守城中，内外呼应，必不使贼军得逞。”
如此说来，陈冲对蒲坂的安排可以算妥当了，守城的队率们都不再疑问。而那些自晋阳来的凉人们都久经战事，此时在心中纷纷猜测，接下来陈冲要说的当是出城的安排，这位陈使君将率军前往何处，莫非是要南下弘农，去与北军徐晃汇合？
不料陈冲沉默了片刻，竟说道：“至于剩下的人，都随我去陈仓。”
众人闻言，除去昨夜已谈过的董越、胡轸外，都不禁愕然失色。
陈仓地处凉、益、司三州交界之地，对南直面褒斜道，对西封锁陇山与汧水，可谓南连巴蜀，西通陇右，实是关中的险塞之地。然而现在长安已失，益州又似有大军北上，可谓是重兵环伺。先不说有何作为，便是要带兵杀进陈仓，也是难上加难。
牵招直接立起身，向陈冲急问道：“使君欲以何为？如今形势翻覆，关东关西尽皆糜烂，正是亟需使君主持的时候，使君何必犯险，置自己于死生之地？”
众人都是如此想的，但陈冲面色毫无变化，只是挥了挥手道：“若只是坐守此地，我等为天子宣为叛贼，受天下群起而攻，不也是坐守死地吗？莫非尔等以为，世上岂真有其人，可以一州苦贫之地，御九州而胜之？”
诸将皆不免颓然，陈冲见状，将身子微微前倾，说出自己的谋划道：“当下之形势，绝不能再调并州人马，否则曹操乘势入并，则大事去矣！故而我细细思量，唯有去陈仓聚众，还能得四万兵马！”
众人立时直起身来，尽数倾耳细听，陈冲却不言语，而是拍手让董越起来，为众人说明。董越受着众人诧异的眼神，心中不免忐忑，但见陈冲眼神望着他，似是在鼓励，他也便有了勇气，缓缓立起。
董越一起身，众人都不免心中惊叹。只见他显出连鬓的络腮胡须，紧身袍服外面披一件犀牛皮的两铛铠甲，拄着三尺长的环首刀，正是人们印象中凉人的威武形象。他转身面对众人，沉声说道：“长安战后，使君便一直安排我等都在陈仓屯田。至去年屯田期满，大将军便就地分田，将我等大众安置于陈仓，少数则迁于霸府。故而使君此去陈仓，是欲我等巡游乡亭，召集旧部，如此，四万众易得也。”
诸将顿时恍然，不禁相顾而笑，以为大局可解。只是陈登仍有疑虑，他等董越说完后，又问陈冲道：“若如此，使君何必亲自前往，以身犯险。可遣我、子经或是府中任一俊杰，不亦可行？”