对刘备个人来说，践祚登基固然是了却了人生的一件心愿，可对国家战略来说，这并非是一件好事。这两年西朝虽然在国力与攻势上占据了主动，但终究没有克平九州，一统赤县，故而在称帝的时机上实在容易落人口实。
果不其然，元月刘备一称帝，二月紧接着就传来清河王刘和登基的消息。东朝改元皇复，大赦天下，又任命曹操为丞相，追谥刘协为孝思帝，声讨西朝残杀天子、篡位自尊的罪行，并对蜀中刘范、江东孙氏广发檄文，扬言要邀约二国，以三路同攻兖、豫。消息传到长安，颇令关中震恐。而陈冲这段时日里，也就是在尚书台商议此事。
对于所谓的三国合军经略中原，陈冲以为是无稽之谈。毕竟就眼下的形势来看，南国争权才是头等大事。
孙策遇刺的消息在数月前就已传到关中，到了眼下，局势变化更是叫人难以预想。孙权虽然掌握了扬州州府大权，但毕竟不是合法的储君，而在交州的孙绍才是孙策的嫡子。而孙绍也确不甘心就此失坠。
在得到消息后，孙绍与士燮议和，率军东返苍梧。他号召交州文武，封官许愿，自命为镇南将军、扬州牧，而后经南海走洭浦关进入桂阳，在北上之际一路招兵买马，收买人心，行至长沙临湘之际，已有近六万余人。在这种情况下，孙绍与孙权彼此不能相容，可谓势同水火、不共戴天了。
上游的刘范作为始作俑者，对此自然乐见其成。他亲自坐镇江陵，不断往荆州调集兵马，又暗地与孙绍结成盟约，赠予钱货，支持他顺流东进。而与曹操联姻的孙权，以将来共同伐西为许诺，也换得了东朝的支持，被曹操册封为镇东将军，都督荆、扬、交、益四州军事。而后他以周瑜为前锋抵抗孙绍，自己则在柴桑征调军队，以为后援，眼看一场大战就将在江夏境内爆发。
综上所述，由于江东剧变的种种影响，庚寅之变的***固然浩大，但在眼下，却被孙氏火并遮盖了过去。曹操对此做出的一系列政治攻势，实际上是虚张声势，希冀以此来获取喘息发展的契机。尚书令荀攸对此建言说：「今江南残破，兵祸迭起，蜀人有偏霸之心，必以邻为壑，不及顾北，此乃再战东贼之良机。若不能速克之，待南国一统，举师宛、洛，使我腹背受敌，局势便在敌掌握了！」
刘备对此深以为然，对台阁诸臣道：「既如此，今年当倾尽国力，与曹贼做生死斗了。」他计划将调集东、北、中三府尽数调出，南府军也抽调大半，以二十万兵马东征河北，势必一举建功。
这其实还是前几年陈冲劝阻的思路，不过此次陈冲没有反对。一来诚如荀攸所言，江南的变化也影响国家战略，二来他的心境也不复当初，早几年时，他就感到岁月仓促，到了眼下，他更时常有一种心力交瘁的感觉，这让他暗自警醒，愈发明白当年高祖在家乡高唱大风歌的心境了。
不过对于此次能否建功，他仍然持怀疑态度。毕竟从经略辽东这件事上，曹操已经明显展露出了割据的想法，如果打定了守城的主意，以曹操的才能，陈冲也很难想象出什么一战灭国的办法。
故而在大体战略上，他提出了两个建议。
第一个建议是迁都。随着羌氐与鲜卑逐渐肃清，西线的战事已经基本消弭，关西可以作为一个稳定的后方，不断向前线供给粮秣辎重，但想要作为征伐河北的发，与河北相隔崤、函的长安就有些不合时宜了。而眼下河内、南阳及兖州皆已收复，还都雒阳已不再有安危之虑，反而能够更迅速地应动关东的变局。
陈冲对此说道：「河南千里沃土，自古以来便是华夏腹心，天下穑稼所在，中土安则天下安，君欲伐河北，合当再兴河南。」除此之外，迁都雒阳还有两个好处，一是可以示天下以统一决心，可以增加新朝正统的号
召力，二是能够依托大河漕运，大幅减少军资耗费。
众人对此并无异议，除去少数人如法正外，多数老臣的故乡都在关东，迁都雒阳，对他们来说也相当于荣返故里、落叶归根了。只是这件事并非一朝一夕能够办成的，朝中百官椽属及档桉都要随之搬迁，东都的宫室、宗庙、太学以及曹府等建筑也要修缮。刘备和陈冲商议之后，决意把这件事交给新任司隶校尉诸葛亮去办。
第二个建议则是伐蜀。他竟打算在刘备大举东征之际，同时率西府军南下，越秦岭进攻汉中。这个想法令众人满脸狐疑，虞翻疑问道：「虽说财赀堪堪足用，但我听闻汉中可谓天牢之地，四面险阻，道狭如茎，人走如蛇行。若老师只以西府一军，便想破此天险，未免太过勉强了吧。」
陈冲笑着说：「你说的不是没有道理，但我行事却也不是完看胜算的，而是从战略上来考虑。」他对挂在台阁上的诸州地图比划道：「眼下刘范移镇江陵，对下游变化虎视眈眈，必然是打着趁势东进，鲸吞吴越，与中原南北并立的主意，这时即使我等平灭了曹操，将来想要往南收复失地，却是难上加难了。」
「如今我进攻汉中，实际是未雨绸