七月十一日中午，成都北校场，中失军官学校成都分校筹备处，委员长临时行营。
蒋介石正在与赶来请示对日关系的浙江省长黄绍竣、湖北省长张群、福建省长陈仪、江西省长熊式辉等人共进简单的工作午餐，蒋介石对麾下封疆大吏们没有去找汪精卫，而是不约而同赶来四川觐见请示，感到非常的欣慰和满意，同时也对不断恶化的华北局势、以及日本得寸进尺、咄咄逼人的外交压迫忧心忡忡。
在日本驻华军队和使领馆的巨大压力下，始终信奉“攘外必先奂内”错误原则的蒋介石，就认了何应钦的愚蠢行为，尽管何梅协定》内容公之于众，引起国上下的一片愤怒，何应钦却争辩说自己从来没有在任何协定上签字，为此他侍应钦请示过汪精卫院长和蒋介石委员长，而且是遵照中央会议精神而为，但是执掌华北军政大权的何应钦给予日本天津驻屯军司令梅津美治郎的书面答复证据确凿，根本无法推卸其卖国的罪责。
对此，远在成都指挥剿共的蒋介石沉就不语，让何应钦和促成何梅协定》的国民党总裁兼政务院长汪精卫两人，继续去充当奴颜屈膝、卖国求荣的挡箭牌。
紧接着，汪精卫主持的中央军政特别会议，做出了撤销第十七军团司令部的决定，蒋介石明知道这是汪精卫、何应钦和国民党中央政府那群妥协派为了摆脱日本人无休无止的威胁和纠缠，根据何梅协定》中“撤退驻扎河北所有中央军”条款而做出的懦弱让步，明知这是最终会令第十七军完撤出华北的关键一步，明知安家军在对日立场上一点即燃的强硬态度蕴藏巨大战争风险，但是蒋介石略微犹豫，依然在中央军委和中央政府的联名电询中予以同意。
但昨日下午接到何应钦从保定发来的急电之后，蒋介石惊慌了，胡家林和第十七军将领的拒不妥协，原本就在蒋介石的意料之中，但是一点儿面子都不给何应钦的强横态度，的确令人担忧。
到现在为止，蒋介石仍在犹豫观望之中，不知道该如何给自己器重的爱将胡家林去电劝慰，也不知道自己同意撤销第十七军团司令部的妥协态度，是否因此而自毁长城，会不会酿成祸国殃民的大错。
从本意上来讲，蒋介石实在舍不得撤走雄踞冀中、冀南战略要地的铁血雄师第十七军，前一段安毅不惜血本对第十七军兵力和战力的迅速补充，也是经过他蒋介石同意才实施的，目的就是对日益嚣张的日寇、对华北汉奸武装、对纷纷力图自保而对日立场软弱摇摆的各路诸侯保持强大的震慑力，不让本就岌岌可危的华北局势，发展到无法挽回的地步。
再者，《何梅协定》签署之后，没有换来天下太平，贪得无厌的日本人不但不满足，反而得寸进尺步步紧逼，随之激起的民族愤怒、发生波及华夏大地的抗日浪潮，前所未有的反对国民党政府的呼声、国各界拍案而起对何应钦和汪精卫政权的口诛笔伐……这所有的一切，深深震动了远在西南的蒋介石，一种从未有过的惊恐、懊悔、犹豫和失控感交集袭来，让他坐立不安，进退失踞。
因此，犹犹豫豫的蒋介石，没有及时给胡家林下达明确的命令，他非常清楚悍将胡家林和十七军八万余彪悍将士，只会听从他蒋介石和安毅的命令，何应钦根本无法指手画脚，何况何应钦本来就与出自安家军的第十七军将士有解不开的宿怨，赶到保定不被十七军将士羞辱已经算是走运了。
但有一点蒋介石颇为放#39;，，他认为徐庭瑶这个十七军的老长官也奉命到了保定，越来越沉稳的明家林再怎么愤怒，也不会不给徐庭瑶面子，也不会在未接到他蒋介石的明确命令之前，贸然对日采取军事行动。
但是，蒋介石却忽视了就在他南面不远的安毅，忽略了安毅身边那群天不怕地不怕的猛将，也忽略了徐庭瑶与安家军之间深厚的交情和徐庭瑶心中的爱国主义情感，更没想到暂时驻扎保定清苑机场的安家军空一团不在自己的控制之中。
蒋介石原本计划与各省省长开完会，就给胡家林发去密电，让胡家林依然采取忍让态度，同意中央会议决定，撤销军团司令部但暂不辙军，先把形势稳定下来再说。可如今，就是仅仅半天的犹豫，终于引发了巨大的危机。
当蒋介石看到邓文仪脸色惨白地一路小跑而来，心中顿时一阵寒冷，手中的筷子滑落到桌面上。黄绍竣、张群等人都停止交谈，惊讶地望着失态的蒋介石。“校长，大事不好……”
邓文仪突然意识到一群封疆大吏就坐在蒋介石身边，闭住嘴没有往下说。
蒋介石放下手中剩下的一根筷子，捡起雪白的餐巾，轻轻擦了擦手：“说吧，在座的都是党国柱石，没有什么好保密的。”众人对蒋介石的信任非常感激，蒋介石的冷静也让邓文仪安心很
“校长，刚接到胡家林军长急报：上午九点四十分，三架日军战机再次悍然入侵第十七军防区徐水空域，对正在南撤的关麟征二十五师实施侦查和低空威胁，一分钟后与正在例行巡逻的西南空军司令部空一团战机编队突然遭遇，