大家都非常喜欢这个年轻的副县长，因为他不但没有架子，还对修路非常内行，从来不瞎指挥，有不明白的地方还向大家请教，遇到有争执的地方，还以商量的口气和大家一起讨论。总之，夏想让他们见识了一个没有架子但有本事又态度亲切的官员形象。
和夏想相比，高老和一干专家们，也给工人们留下了良好的印象。以高老为首，专家们都对工人们放下成见，一口一口“师傅”挂着嘴边，遇到问题还以请教的口气和他们商量，让从未见过省里专家的工人们，个个受宠若惊，觉得真是应了一句老话，官越大人心越广，就越没架子，就越平易近人。
高老只管技术上的问题，夏想却将工人情况摸了一个底，一周时间，他就将卞金瑞失踪事件的真相摸了个**不离十。
一天晚上，夏想叫上熊海洋，到山边散步。走到山沟前，他语重心长地说道：“老熊，知道我和并不认识，却为什么将工程交到的手中？”
熊海洋一脸感激，连连摇头：“不知道，不过我会一辈子念着夏县长的好。”
“不用念我的好，我只希望能认清眼前形势。有人故意不让我们修路，现在工程停工，失踪工人事件还没有查出结论，愿意就这样干耗下去？老熊，我是有心把培植成安县第一批本土企业家，可以不领我的情，但必须要为自己的前程着想，不要自己放弃到手的机会。”
熊海洋听出了夏想话里有话，惭愧地低下了头。
通过一段时间的接触，熊海洋也了解到了夏县长的为人，在对夏县长感激涕零的同时，也深深陷入了自责之中。现在的他已经知道了谁才是一心为百姓着想的好官，谁才是真正的为民请命！
夏想拍了拍熊海洋的肩膀，也不逼他：“自己想想，路是自己选择的，我不逼。一条山路，连接两个县，也是一块试金石……”
夏想转身就走，没走两步，只听身后“扑通”一声，熊海洋跪倒在地上，痛哭流涕：“夏县长，我对不起您。我不是个东西，我辜负了您的期望，我……我不配当一个男人。”
夏想转身扶起熊海洋，欣慰地笑了：“知错就改就是好同志，来，到办公室说话，把一切事实讲清楚。”
卞金瑞原本是厉潮生的私矿工人，私矿被收归国有之后，因为他技术不行，被遣散回家，他因此就迁怒于夏想，认为夏想断了他的生活来源。卞金瑞和熊海洋是一抬杠，他们两个人的媳妇是姐妹，虽然不是亲姐妹，也是堂姐妹，关系很近。卞金瑞就找到熊海洋，希望能找点活儿干，熊海洋就一口应承下来，让他跟着自己干工程。
山水路的工程给了熊海洋之后不久，卞金瑞一天就神神秘秘地找到熊海洋，说他有一个发财的好办法，想让熊海洋配合他一下。熊海洋一听却大摇其头，因为卞金瑞想瞒天过海靠诈死赚钱。
熊海洋当然不肯，卞金瑞就不停地劝他，最后抬出邓俊杰的许诺，说是事成之后，熊海洋除了现在到手的修路工程之外，新度假村的附近还有一条20公里长的山路，也要交给熊海洋。而且邓俊杰还夸下海口，帮他在市里找一些大工程，保证熊海洋在几年之内，成为燕市的大企业家。
熊海洋本来对卞金瑞诈死的办法坚决反对，因为安全事故肯定会对整个工程带来不利的影响，但他架不住卞金瑞的软磨硬泡，而且卞金瑞还让他的媳妇出动，去说动熊海洋的媳妇，甚至告诉熊海洋，如果他不听话，就算完成了工程也拿不到钱，因为邓俊杰掌管财政大权，他不批示，熊海洋别想拿到一分钱。
邓俊杰是安县人，家中在安县有一定的势力，卞金瑞又能说会道，在他的连哄带骗外带威逼利诱之下，熊海洋无奈之下只好接受了卞金瑞的计策……结果事发之后熊海洋才知道上了当，县财政确实出钱安抚了卞金瑞家里，但山水路的工程也被勒令停工，而且还有人四处散播谣言，说是山洞有鬼等等，再有卞金瑞的家属组织人到县委闹事，熊海洋终于明白过来，他被人利用了。
但他又不敢说出真相，他认为自古以来官官相护，而且他不知道其中到底发生了什么事情，只好打落牙齿向肚里咽，有苦说不出。况且在卞金瑞事件上，他也担当了并不光彩的掩护的角色。
得知了全部事实真相之后，夏想沉默了片刻，看了看一脸惶恐的熊海洋，安慰他说：“自始至终没有犯什么大错，但也有胆子太小的毛病，以后难成大事。我得惩罚一下……”
“我愿意受罚，我愿意受罚！”熊海洋连连点头。
“晚上召集工人，带头前往山洞走一趟，破除掉什么闹鬼的传言！”夏想斩钉截铁地说道，“将功赎罪，就不追究以前知情不报的责任。”
熊海洋感激得说不出话来。
“最后一点，卞金瑞现在在哪里？”
“他躲在景县，我知道具体地点。”
反击的时刻到了，夏想忽地站起，下了命令：“老熊，现在就召集所有工人，